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上海到通化物流公司

發布于:2012-08-27  來源:未知  點擊次數:

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可收費但不可“吸血


 如果按照徹底的市場辦法,由民間出資修路,政府進行招標,企業將對大約需要的成本、收費年限、經過車輛進行審核,收費標準與年限模糊等公路收費的痼疾將大大改觀。
    公益與市場之間的平衡最難掌握。在面對重大難題時,或者偏重公益,或者實行徹底市場化,兩頭都想討好的結果,往往是兩頭都不討好。
    我國公路收費問題主要在于制度不完善、收支不透明、尋租嚴重。我們必須考慮到中國高速公路所需要的成本,到目前為止絕大多數高速公路無法做到贏虧平衡,收費公路是彌補財政缺口、還本付息的必要之舉。
    目前,中國95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設的。與1984年比較,我國公路總里程和公路網密度提高了3倍,高速公路里程規模從零發展到世界第二位。
    沒有人否認如此巨大的成就,但相關方面是否考慮過,這些高速公路什么時候才能還本付息,養護費用由誰支出,目前還在擴張的省級高速公路熱所造成的金融風險由誰承擔?如果是徹底的公益做法,收費加上補貼可以接受,但前提是納稅人得到全面的財務信息,在建造之始有對工程成本、收益的全面報告。
    從政府還貸路到經營性公路,意味著收費公路成為企業的錢袋子,而不是政府基建的錢袋。當然,政府可以從下屬國企拿錢,但這是私相授受,絕非光明的公共財政應有之義。
    如果按照徹底的市場辦法,由民間出資進行測算,政府進行招標,企業將認真地對大約需要的成本、收費年限、經過車輛進行審核,收費標準與年限模糊等痼疾將在很大層面上有所改觀。也有其他的市場化辦法,如美國鐵路大建設時期,政府以鐵路旁的土地資產換取民間投資資金,在鐵路周邊地區的企業布局與物流由鐵路參與者決定,其他還包括證券市場融資等。美國的鐵路泡沫套牢不少投資者,也有鐵路公司之間的惡性競爭,但再壞的結果卻是讓美國乘客與物流業者得益。
    中國高速公路收費背后掩蓋著一個事實:在許多地區,收費公路已經成為剪除企業羊毛的重要手段,各種尋租力量輪番而上,加上不透明的公共財政助紂為虐,導致收費公路如同千年不變吞噬民生的老虎口。
    法治下的市場,公共財政下的公益投資,才能從根本上解決問題。
 

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